Здравствуйте.
ссылки на закон
При зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
- п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан РФ
Таким образом, призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, независимо от причин неявки гражданина в военный комиссариат, при условии отсутствия оснований для предоставления отсрочки или освобождения от призыва, предусмотренных пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Вы вправе обжаловать указанное решение призывной комиссии в суд. Перспективы данного дела зависят от множества нюансов, начиная от материалов Вашего личного дела призывника, наличия в деле документов, свидетельствующих о проводимых военным комиссариатом мероприятиях по уведомлению Вас, розыскных мероприятиях и заканчивая наличием медицинских документов, иных документов, подтверждающих имеющиеся основания для отсрочки или освобождения;