Порядок вручения повестки в военкомат, виды повесток, причины вызова регулируются Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением о призыве на военную службу, Положением о воинском учете.
Повестка в военкомат
Что такое повестка в военкомат?
Повестка военного комиссариата - это документ для официального уведомления граждан РФ, содержащий требование явиться в указанные день и время в военный комиссариат для личного участия в процессуальном действии.
Процессуальное действие, для участия в котором и осуществляется вызов в военкомат - это причина вызова, указана в повестке. Например: для первоначальной постановки на воинский учет; для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу; для уточнения данных воинского учета; и т.д.
Повестка в военкомат, всегда, вручается с целью обеспечения явки граждан и для возможности применения санкций в отношении граждан на случай неявки в военкомат. В настоящее время, даже административная ответственность в виде штрафа может оказаться ощутимой для семейного бюджета, учитывая кратное увеличение размеров штрафа с 2024 года - от 10 000 до 30 000 рублей (ст. 21.5 КоАП РФ).
Что должно быть указано в повестке?
Требования законов РФ к сведениям, которые указываются в повестке, сводятся к следующей информации:
- Наименование военного комиссариата, оформившего повестку;
- ФИО вызываемого гражданина и прописка (место пребывания);
- Дата, время и адрес (место) для явки;
- Причина вызова (процессуальное действие - мероприятие);
- Серия и номер, оттиск штампа военкомата и подпись военкома, либо заместителя.
Форма повестки в военкомат установлена Приложением № 1 к Положению о воинском учете и Приложением № 1 к Положению о призыве на военную службу граждан РФ (данные формы идентичны).
Порядок вручения повестки
Куда приходит повестка из военкомата?
В первую очередь, повестку направят по адресу Вашего проживания, если такие сведения известны в военкомате. Образовательные организации представляют в военкомат информацию о месте жительства (пребывания) граждан. Если Вы обучаетесь в школе, колледже или Вузе, можно быть уверенным, что сведения о Вас в военкомате имеются. Также, информация о гражданах поступает в военкоматы от работодателей при официальном трудоустройстве, от МВД при оформлении паспорта гражданина РФ или получении услуги по оформлению заграничного паспорта. Иными словами, редкий случай, если в военном комиссариате отсутствует информация о том, что на подведомственной территории проживает гражданин мужского пола, достигший возраста 16-17 лет
Резюмируем и представляем в виде перечня мест куда приходит повестка из военкомата:
- По адресу прописки (и по месту пребывания без прописки);
- По месту обучения в школе, колледже и Вузе;
- На работу (при официальном трудоустройстве);
- Вручается в отделении МВД во время визита гражданина;
- В органах местного самоуправления;
- Вручается во время визита в военкомат.
Приведенный выше перечень позволяет определить круг лиц, полномочных осуществлять уведомление граждан о вызове в военный комиссариат.
Как вручаться повестка в военкомат?
Законом предусмотрено множество способов для оповещения граждан о вызове в военкомат: от личного вручения повестки в руки под роспись граждан и до ее размещения в электронном виде в реестре электронных повесток (который на момент написания статьи - март 2025 года, не функционирует). Несмотря на все нововведения, основным способом уведомления о вызове в военкомат, все еще является вручение бумажного варианта повестки лично, через работодателя или образовательную организацию, либо бросают в почтовый ящики по месту жительства граждан.
Какие повестки считаются врученными?
Повестка считается врученной в следующих случаях:
- Если вручена лично под роспись на отрывном корешке;
- Если вручили повестку на работе или в школе, в колледже, в Вузе;
- Доставили заказное письмо с повесткой.
- Отправили личный кабинет ресурса «госуслуги»;
- По истечении семи дней от дня размещения в реестре повесток.
выдержка из пункта 2 статьи 31 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" .. В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток.
ст. 31 № 53-ФЗ - «Консультант»
В январе-феврале 2025 года, поступало множество сообщений от молодых людей, достигших возраста 16-17 лет (и родителей), проживающих в Москве, о поступившем уведомлении от военкомата через аккаунт «Госуслуги» - причина вызова: первоначальная постановка на воинский учет в военном комиссариате.
Повестка заказным письмом
Данный способ уведомления предусмотрен нормами закона, но военкоматами реализуется слабо (массовой отправки заказных писем не наблюдается). Полагаем, отсутствие активности обусловлено требованием закона об обязательном дублировании повесток в электронной форме и размещении в реестре повесток. Выполнить указанные требования военкомат технически не может, поскольку функционирующего реестра повесток не существует (как минимум, пока не существует).
выдержка из п. 7 Положения о призыве на военную службу Повестки, направленные в письменной форме, дублируются в электронной форме и размещаются в личных кабинетах граждан в Реестре направленных (врученных) повесток. Формирование и направление повесток в электронной форме осуществляется военными комиссариатами муниципальных образований в автоматизированном режиме с учетом графиков работы призывных комиссий посредством реестра воинского учета.
Сроки действия повестки в военкомат
Нормами законов РФ не установлены ограничения срока действия повестки военного комиссариата. В этой связи, независимо от даты вручения повестки, документ является действующим от момента вручения и до даты явки, указанной в повестке.
Можно ли отказаться от повестки военкомата?
Федеральным законодательством РФ установлено, что граждане обязаны получать повестки военного комиссариата. Иными словами, это обязанность, неисполнение которой влечет ответственность. При отказе получать повестку составляется соответсвующий протокол, приглашаются понятые. Данный документ свидетельствует о неисполнении гражданином обязанности, предусмотренной законом и может рассматриваться в качестве признака уголовного преступления - неисполнение воинской обязанности (уклонение от исполнения воинской обязанности.
Что будет за неявку по повестке?
Неявка в военкомат при наличии повестки является правонарушением и при отсутствии уважительной причины (либо отсутствии документального подтверждения уважительности причины) влечёт ответственность. Если деяние рассматривается в качестве административного правонарушения (отсутствие умысла на уклонение от призыва на военную службу), с 2024 года размер штрафа установлен от 10 тысяч до 30 тысяч рублей - статья 21.5 КоАП РФ.
Вопрос объемный и потому выведен в отдельную статью: что будет за неявку в военкомат?.
Если в повестке указана прошедшая дата явки
Если в повестке, которую Вы получили только сегодня, дата явки указана на прошедшие числа (т.е. из повестки следует, что явиться должны были несколько дней назад) это не означает, что Вы не исполнили требования военкомата (не влечет наложение административных санкций).
Для граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва, или граждан, пребывающих в запасе, прошедшая дата явки в повестке означает, что требование можно проигнорировать, без значимых последствий.
Для граждан, подлежащих призыву на военную службу, получивших повестку с прошедшей датой законом установлена обязанность явиться в двухнедельный срок от дня получения такой повестки - в соответствии с п. 2.1 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
выдержка из п. 2.1 ст. 31 Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Гражданин, подлежащий призыву на военную службу, получивший повестку военного комиссариата после указанной в ней даты явки, в двухнедельный срок со дня получения повестки обязан сообщить об этом лично, явившись в военный комиссариат, либо через Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Если в повестке не указан адрес проживания
На практике, повестка может содержать только ФИО гражданина, без адреса регистрации (без указания места жительства). Данное обстоятельство не отменяет обязанность гражданина явиться по повестке в военкомат (поскольку подобная ошибка будет рассматриваться, как несущественная).
Повестка на медкомиссию
Приглашение в военкомат для прохождения призывных мероприятий означает, что в отношении призывника будет проводиться медицинское освидетельствование. Это первый этап призыва граждан на военную службу. Также, к призывным мероприятиям относится заседание призывной комиссии, где принимается решение, и отправка к месту прохождения службы.
Повестка в период отсрочки
На практике, вызов граждан в военкомат в период отсрочки дело нередкое. Несмотря на очевидное нарушение установленного законом порядка, указанное повторяется ежегодно. Как действовать в такой ситуации мы детально разобрали в статье повестка на медкомиссию во время учёбы. Призывной комиссией принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на весь срок обучения в образовательной организации, в этой связи, не вправе проводить медицинское освидетельствование и любые иные мероприятия, связанные с призывом, до окончания отсрочки.
Если военкомат не присылает повесток
Если Вы подлежите призыву на военную службу (возраст от 18 лет до 29 лет включительно), но военкомат не направляет Вам повестку, не осуществляет никаких действий для вызова на мероприятия по призыву, в настоящее время, законом установлена обязанность самостоятельной явки граждан в военный комиссариат. Законодатель предусмотрел, если в рамках одного призыва гражданам не приходит повестка в военкомат (ни лично в руки, ни заказными письмом или в электронном виде), в таком случае, гражданин обязан явиться самостоятельно в течение двух недель от начала следующего призыва на военную службу.
Закон обязывает призывника явиться в первые 14 дней от начала периода призыва, если в период прошедшего призыва повесток не поступало и никаких действий по уведомлению со стороны военкомата не осуществлялось (если не направляли повестку в прошлом призыве, обязаны явиться в первые дни следующего призыва).
второй абзац п. 2.1 ст. 31 N 53-ФЗ .. Гражданин, подлежащий призыву на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона), не получивший повестку военного комиссариата в период проведения призыва на военную службу, установленный настоящим Федеральным законом, в двухнедельный срок со дня начала следующего периода проведения призыва на военную службу, установленного для него настоящим Федеральным законом, обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета.
- п. 2.1 введен Федеральным законом от 14.04.2023 N 127-ФЗ